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管理常识判断辅导:行政管理精讲(二)?

发布:2010-06-12    来源:广东公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问

  编者注:广东公务员考试常识判断考查的是应试者在日常生活中对百科常识的涉猎广泛程度和对社会各种现象深刻思考的能力,素有“小百科全书”之称,知识面覆盖广。因此,广东公务员考试网专家特意为广大考生整理了一套系统性的常识资料,包括“法律常识”“政治常识”“经济常识”“管理常识”“历史常识”以及“自然科技常识”。
 

  行政管理精讲(二)?

  6.公共财政?
  公共财政是研究政府收入与支出、预算管理等理财活动及其对资源配置和收人分配影响的一门学科。公共财政是政府调节市场行为的重要手段之一。?
  1)公共财政政策?
  公共财政政策是政府为实现经济增长、增加就业、抑制通胀、保持公平与效率统一以及社会稳定等目标而采取的财政调节手段。它贯穿于财政工作的全过程,体现在收入、支出、预算平衡和公债等各个方面,是由预算政策、支出政策、税收政策、公债政策等构成的完整政策体系。?
  ① 预算政策。主要通过年度预算的预先制定和在执行过程中的收支追加、变动来实现其调节功能。预算的调节功能主要体现在财政收支规模和收支差额上,从而对整个社会的总需求以及总需求和总供给的关系,产生重大影响。预算政策一般采用三种形态来实现调节作用,即赤字预算、盈余预算和平衡预算。?
  ② 支出政策。主要包括:一是购买性支出政策,是政府围绕使用公共财政资金购买商品和劳务而形成的调节手段;二是转移性支出政策,是指政府在将以税收形式筹集的财政资金的一部分用于社会保障、财政补贴过程中所形成的调节手段;三是财政补贴。是转移支付政策的另一种形式。?
  ③ 税收政策。作为财政政策的一个有力工具,税收政策主要用于稳定和发展经济、调节收入分配关系等目标。税收的强制性、无偿性和固定性等性质保证了税收作为财政政策工具的权威性和有效性。使用税收政策稳定和发展经济,主要通过调节社会总供给与总需求来实现。调节总供求关系是通过两个机制实现的:一是自动稳定机制;二是相机抉择机制。?
  ④ 公债政策。公债政策的经济杠杆作用主要体现在它对经济的流动性效应和利率效应上?
  2)政府审计?
  政府审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和有效益的行为。?
  政府审计具有防护作用、评价作用和促进作用。?
  我国的政府审计一般包括预算审计、预算外审计、金融审计、国有资产审计、国家建设项目审计、社会保障审计、外国援助或贷款项目审计。?
  7. 政府采购?
  政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购(包括购买、租赁、委托、雇用等)依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中,公开招标应作为政府采购的主要采购方式。?
  8.政府绩效?
  对于政府而言,其绩效应该是指政府作为一个整体,在管理和服务等政府行为中所取得的业绩、成就和影响等。由于政府本身公共部门的性质,政府的绩效不是简单地体现为对于效率的追求,其业绩、成就和影响的核心问题应该是公共责任的实现程度与效果。从理论框架上而言,政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效和政治绩效三个方面?
  9.行政监督?
  行政监督有狭义和广义之分。狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间,以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。广义的行政监督泛指执政党、国家权力机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。行政监督在行政管理中具有预防、补救和改进的作用。强化行政监督的意义在于:完善宪政体制;制约行政权力;遏制腐败现象;落实民主行政;提高行政效率。?
  10.公共危机管理    ?
  公共危机是指一系列中止和平进程或瓦解社会正常关系、秩序的事件,表现为某种不可预知事件的发生,打破了正常的社会秩序、经济秩序和生活秩序,威胁到了公众的财产以致生命安全,进而引发了一个地区的社会公众比较普遍的恐慌情绪和恐慌行为的情境状态。危机的构成具有三个方面基本要素:造成严重后果;做出反应的时间有限;事出突然,具有意外性。危机的应对或管理有四个方面的要点:减少、缓解危机;动员、准备资源以有效地控制危机;回应社会与公众的需求;危机后的恢复与重建。?
  公共危机管理是以公共行政机关为主的公共组织对公共危机做出政策反应,包括制定和执行政策,其决策性质表现为一种非程序化的公共决策。通常,决策行为包括两种:一是程序化决策,即结构良好的决策;二是非程序化决策,即结构不良的决策。 ?
  11.电子政务?
  电子政务,是指国家机关应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等相关技术在实现内部管理信息化、网络化结构方式的基础上,为全社会提供一个全天候公共服务平台的全新管理方式。?
  电子政务的主要内容是政府间电子政务、政府与企事业部门之间的电子政务、政府与公众之间的电子政务。

深度阅读?
       管理常识判断辅导:行政管理精讲(一)

 
 


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