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2013年申论热点:小学辍学率上升分析

发布:2013-06-12 12:11:32    来源:广东公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问

  【背景链接】


  日前,北京理工大学教育研究院教育院长、21世纪教育研究院院长杨东平发布的《农村教育布局调整十年评价报告》显示,2000年到2010年,中国农村平均每天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中,几乎每过一小时,就要消失4所农村学校。另有数据表明,近四年来,全国小学辍学率大幅度回升。


  过去10多年来,农村教育城镇化的主张占了上风,“小学进镇、初中进城,使所有农村儿童都享受城市化的教育”成了推行撤点并校的口号。这种做法的理由是:中国的城市化进程加快,乡村教育的衰败不可避免,与其坐视城乡教育差距日益扩大,不如主动优化资源配置,提供丰富化课程。于是我们看到,广大的农村地区大量撤并学校,中小学教育布局发生了天翻地覆的变化。


  【原因分析】


  应该说,农村地区撤点并校之后,有些农家子弟转而到城市就读,沐浴在了城市优质教育的阳光下。


  1. 农村学校的减少,使得大量农村学生的上学之路变长,原先可以便利地在学校和家之间往返,现在则需要在远离父母的学校吃住,这会增加交通、就餐、住宿的费用。这些钱对于城里人来说可能只是小钱,但对于收入有限的农村家庭来说则会成为沉重的负担。


  2. 学校路途遥远,存在安全隐患,要想让孩子继续上学,家长就得承担起接送的任务,这无形中又增加了工时成本。


  3. 更让家长忧心的是,集中起来的学校搬到了较为繁华的集镇上,他们的孩子处身于网吧和歌厅等是非之地的包围中,他们没法不担心孩子学坏。


  4. 大规模的持续不断的撤并教学点,不仅使大量的小学低年级孩子辍学,还会使大量的儿童干脆没机会入学,每年可能产生新文盲上百万。很显然,学校离家远了之后,年龄小的孩子遇到的困难最大。


  5. 与此同时,“读书无用论”再次弥漫于农村地区。让孩子上小学和中学,终极目标是考大学,假使上了大学之后还是前程未卜,有些人就会觉得求学本身也丧失了意义。大学生就业难已是普遍现象,这对那些在求职竞争中处于下风的农村家庭学生来说,产生了负面的心理暗示。农村家庭家长让孩子求学的心志本就不坚定,再遇上撤点并校带来的不便,让幼小的孩子辍学是很容易作出的决定。


  【解决措施】


  1. 逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。


  2. 政府有关部门对学校的布局进行灵活的调整。从实际出发,合理安排学校的地理位置,方便学生上学。


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